媒体报道高速公路盈利能力超过银行和房地产

来源:http://www.nanchangwl.cn 发布时间：2015-07-06 点击数:

6月30日，交通运输部发布的2014年全国收费公路统计公报显示：2014年，全国收费公路通行费收入3916亿元，支出5487.1亿元，收支缺口达1571.1亿元，相比2013年度的亏损661亿元大幅增长。
中国的高速公路有10多万公里，90%的都要收费，中国收费公路的总里程占到世界收费公路总里程的一半。一面很多人都把高速公路叫做“印钞机”或者“提款机”，媒体报道高速公路盈利能力超过银行和房地产，一面却是亏损额逐年增大，这导致舆情普遍难以理解。那公路收费何以亏损，是否存在高福利养人？《光明日报》算了一笔比较细的账，指出管理成本只占一小部分，主要的原因是近年来还本付息比例的集中升高。而腾讯网的一个专题则指出，这主要是“乱修路的错”，我国大部分地区的高速公路密度已经超过美国。http://www.nanchangwl.cn
但伴随着这一数据的发布，舆情注意到一个“插曲”。广东，6月12日，公布收费公路运营管理支出是106亿，比2013年增加55亿，最终亏损28.8亿；可是月底，突然改了，管理支出变成了72.9亿，这样算下来，它又盈利3.9亿。为什么出现这么大的数据逆转，解释竟然是统计失误，有一个公司上报的数据点错了小数点。这就使得舆情更有理由怀疑数据的真实性，这么严肃的统计公报，一差就差出30多亿？第二，管理费用这么高，每年的管理费还翻番儿地涨，究竟是养路还是养人？所以不论数据是真是假，舆情认为收费都是公路亏损的根源。http://www.nanchangwl.cn
凤凰网一个专题却认为，收费公路有历史功绩。上世纪80年代初，中国公路基础设施建设严重滞后，而建设资金不足是全国各地面临的共同问题。处在改革开放前沿的广东率先提出了“贷款修路，收费还贷”的设想。1981年，香港商人投资的东莞中堂大桥建成通车投入使用，并建起了全国首个路桥收费站。到上世纪80年代末，收费公路制度正式确立，并延续至今。这个专题还提到美国模式。在1956年，美国创立高速公路信托基金，基金的来源主要是燃油税、轮胎税、卡车税。这样做的好处很明显，开车的运输成本降低了，修路的盈利水平上升了，双赢，何乐而不为？但问题是美国在上世纪50年代，已经有4000万辆车，所以靠燃油税修路，资金有保证；而我国一直到80年代末，全国民间只有550多万辆车，私家车只有82万辆，靠收税修路没有条件。所以当年贷款修路、收费还贷，既是迫不得已，也是迫在眉睫。同时效果显著——1988年中国高速公路是0公里，现在超过10万公里，20多年的时间完成了美国50年才完成的任务。所以当时贷款修路、收费还贷的模式有道理。但是目前我国机动车保有量已达到2.64亿辆，其中汽车超过1.54亿，是美国当年的近四倍。当年的短处现在成了长处。终结收费还贷的模式已经有了现实条件。交通运输部公路科学研究院发展研究中心主任、研究员虞明远指出：“在全面深化改革特别是财税体制改革的大背景下，我国的收费公路政策确实亟需调整。”他这个话，就是在发布会上说的。http://www.nanchangwl.cn

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