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沿海运输权应“放”还是“留”?
来源:www.nanchangwl.cn 发布时间:2013-03-25 点击数:
上海到南昌物流沿海运输就是货物的装载港和卸货港均在一国之内的运输;同一货物的装船和卸货行为均发生在一国境内,构成沿海运输的要素。沿海运输有两种表现形式,一是国内贸易货物在一国港口之间的运输,如货物在中国大连港、天津港和上海港之间的运输,美国本土与夏威夷或者关岛之间的运输等;二是国际贸易货物在一国港口之间发生的二次运输,例如,从神户运往旧金山的货物,在神户装船,运到横滨卸船,再装上其他船舶运往旧金山,构成沿海运输。不论该运输对象有无外国最终卸货港与本国装船港之间的直达提单,也不论其是否为保税物品。按照上述定义,在一国港口之间为国际集装箱班轮提供喂给服务的支线运输,国际集装箱班轮在一国港口之间的所谓“捎带”运输,都是沿海运输。
沿海运输权制度,是关于上海到南昌物流沿海运输是否保留给本国船舶或者向外国籍船舶开放的制度。
对于中国国际航运市场在准入方面的行政管制与开放程度,中国交通运输部做过评估,笔者以为是恰当的。但是,中国的沿海运输权,目前仍保留给中国航运公司和中国籍船舶,不对外国籍船舶开放。中国交通运输部应当放弃沿海运输权制度吗?答案是否定的。中国航运公司应当要求实行沿海运输权的其他国家向外国籍船舶开放本国沿海运输吗?我们不这样认为。
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