上海到南昌货运白永秀称，陕西省本来就是能源大省，供电量充足，西电东送后，东部的基础用电定得很高，陕西的基数定这么低，非常不合理。比如同江苏相比，江苏204度，用电价格较低，而陕西120度，用电成本反而高。“如果江苏定的是204的话，陕西的基数不应该与其差别太大。”白永秀称，阶梯电价更深层次的是收入的再次分配问题，它是东西部缩小差距的一个手段，西部不应该错过，否则东部本来用电量就大，定的基础用电基数再高的话，对西部不公平，因此西部的阶梯电价应该保证90%的人是基础用电，而东部应该多数人的用电在二、三档。

　　根据各省已公布的方案，上海执行的标准为全国最高，不提价的第一档电量最高可至260度；而陕西和甘肃的第一档用电量最低，仅为120度。此外，首档电量北京为每月230度，江苏省每月204度，广东省第一套方案首档电量为每月210度，浙江省为213度。西部地区，重庆首档电量为200度，甘肃省两套方案的首档电量分别为140度、120度，作为能源大省的陕西首档电量为120度，另一能源大省山西则为140度。与东部相比，西部的首档基数普遍较低，两者相差近半。

　　家住西安城西的李先生家里共有5口人，包括父母、他和妻子，还有一个6岁的孩子，今年一季度每个月用电量都在400千瓦时左右。“家里有两台电脑，饮水机白天常开，因为老人在家，电视开的时间也较长。”李先生说，如果按方案一，每月电费要比现在多支出60元；若按方案二，每月电费则多支出50多元。

　　陕西省拟对一户一表居民用电实行阶梯电价。最新公布的阶梯电价方案共有两套，第一套第一档的电量为120度，第二档节点为210度，而第二套第一档的电量为150度，第二档节点为240度。同时，合表用户不执行阶梯电价，用电价格暂不调整。上海到南昌大件运输陕西省物价局价格处一人士告诉《每日经济新闻》记者，陕西居民生活用电总量的50%以上的用户均为合表用户，不在电价调整的范围内，剩下的46%为抄表用户，其中多数用户又为农村用户，他们的用电量有限，而少数为城镇中老式小区的用户，因此真正受影响的人只有5%。“陕西省之所以定这么低的基数，就是考虑到合表用户实在太多了。”该人士说。http://www.nanchangwl.cn/news/dfhdfhsdfgh.htm

　　不过，陕西省社科院区域发展咨询中心主任张宝通对记者表示，陕西作为能源大省，供电较充足，上海到南昌货运且陕西人均收入水平并非全国最低，首档电量不应该定得过西北大学经济管理学院教授白永秀对《每日经济新闻》记者称，陕西省两套方案中首档电量的基数120度、150度均太低，基数定得太低的话，就是“变相涨价”。